Строго говоря, бЫЛИ такие страны, где действительно избирательным правом обладали ФАКТИЧЕСКИ только плательщики налогов.
Точнее в очень многих странах до 20 века был избирательный ценз, и местами он фактически сводился к платежу налогов, но не везде.
Практика была такой, например конкретно в США был избирательный ценз - конкретно в части штатов для получения избирательных прав (чтобы иметь право быть избранным и чтобы иметь право участвовать в голосовании), необходимо было зарегистрироваться владельцем собственности, с официальной стоимостью не менее определенной суммы, что автоматически приводило к необходимости оплачивать очень большие налоги - на тот момент порядка 20% от дохода (это я восстанавливаю по памяти, могу ошибаться, есть конкретно книги в которых описаны детали).
То есть людям давался выбор - человек мог весьма существенно уменьшить свой доход, и за это получить полные гражданские права, либо не платить налоги и весьма заметно увеличить свой достаток, но урезать свои права.
В Швейцарии была другая система - там например была практика, что часть прав наследовались автоматически прямым наследником мужского пола, но в исключительных случаях громада могла на сборах принять решение позволить передачу прав наследнику женского пола или даже постороннему человеку (родом из другого населенного пункта).
Женщинам в Швейцарии дали избирательные права в 1971 году.
В России до революции 1905 года наибольшими правами обладали дворяне, но как известно выборов не было.
Однако, ввиду слабого транспорта и коммуникаций, чем далее от центра, тем больше было самоуправление, и например известная реформа Столыпина одной из своих целей имела уничтожение сильных общин в сибирском регионе, потому что общины сопротивлялись государству.
После революции был создан парламент, в котором были курии - фактически для каждой социальной группы было выделено определенное число мест (естественно больше всего получили дворяне).
А уже после 1917 было введено всеобщее избирательное право, но коммунисты использовали свои методы для ограничения влияния людей извне ЦК на власть - например в 1930-х годах появились партийные квоты - например в некоторый момент на каждого вступающего в партию инженера должны были приходиться два рабочих.
В других странах практика была различной, но конкретно в 19-20 веке ввели всеобщие избирательные права.
Я лично после нескольких лет исследований различных материалов пришел к выводу, что во всех ведущих демократических странах самыми значимыми субъектами кроме государства, являются территориальные громады.
И там где громады задушены, конечно возникают проблемы.
- Государство вобщем с переменным успехом с громадами борется и пытается себе выдрать больше полномочий, но практически везде в этих странах громада является самой значимой ячейкой, которая определяет политику и жизнь страны.
При этом громада имеет свою формализованную и признанную государством границу, и громада имеет право устанавливать правила, которые действуют внутри границы громады, причем государство признает эти правила и в случае необходимости применяет силу к нарушителям правил громады.
Например:
- правило о цвете фасада в громадах США
Типичное для США правило, что житель коттеджного городка должен красить фасад своего дома только в установленный в правилах этого городка цвет, иначе он будет вначале предупрежден, затем оштрафован, а в случае дальнейшего неповиновения могут быть и дальнейшие действия с эскалацией наказания, вплоть до исключения из громады (специфика, как именно осуществляется отчуждение собственности и как бывшему члену дается компенсация это уже детали конкретного штата и конкретной громады).
- запрет на развешивание белья на балконе
Другой пример, тоже США - в многоквартирных жилых домах часто устанавливается запрет на развешивание белья на балконе, потому что это белье портит эстетику и понижает стоимость недвижимости - аналогично там идут предупреждения, потом штрафы итд, вплоть до исключения из числа совладельцев.
- "коровье право" в Швейцарии
Третий пример - Швейцария - там есть так называемое "коровье право" - крестьянин, который является членом громады, имеет право выпасать на общественных пастбищах своей громады столько коров, скольким он обеспечил зимовку (зимнее помещение, корма) - за нарушение правила предусмотрен широкий круг наказаний, вплоть до самого жесткого - запрет выпаса коров на общественном пастбище, что вобщем для него означает голод.